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标题	关于对《长春经济技术开发区规划局关于新筑一品、富腾天下城和双安金都小区居民信访事项的处理意见》要求复查的申请
发言人帐号	匿名
留言日期	2018-01-09
联系人姓名	王**
联系方式	18943148998
留言人Email	24593705@qq.com
处理状态	处理完成
发言内容	根据长春经济技术开发区规划局于2017年12月1日给新筑一品、富腾天下城和双安金都小区居民的《长春经济技术开发区规划局关于新筑一品、富腾天下城和双安金都小区居民信访事项的处理意见》（以下简称“处理意见”）中所述，我们对如下处理意见提出异议，申请复查：一、申请人基本情况申请人：长春市富腾天下城小区居民业主代表：焦金良，身份证号：22010619600511961X，电话13844100071 居住地址：富腾天下城小区1栋201 刘冰洋，身份证号：220102198706290034，电话18043153355 居住地址：富腾天下城小区1栋404 张国侠，身份证号：22012419670612262X，电话18943191113 居住地址：富腾天下城小区2栋405 林海军，身份证号：220105196902210214，电话13654300177 居住地址：富腾天下城小区1栋205 二、申请复查的内容 1、对建筑间距问题的复查申请依据：《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》第十四条“建筑间距以遮挡建筑的遮挡面至被遮挡住宅的主日照面之间最小垂直距离计算。”第十八条第一款“遮挡建筑高度大于24米的，遮挡建筑的长边或者短边与被遮挡住宅的主日照面相对时，建筑间距不得小于遮挡建筑高度和相对面宽总和的0.5倍，且不得小于48米。” 处理意见中关于建筑间距问题给出的答复是“根据该公司申报的规划方案，经我局初步审核，拟建建筑与新筑一品、富腾天下城和双安金都小区既有住宅楼建筑间距，符合《城市居住区规划设计规范》《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》”答复中根本没有提到拟建建筑物建成后的层数、层高和最终实际高度，也没有提到计算标准中涉及的遮挡建筑与被遮挡建筑各长边、短边、向对面宽度、垂直距离等实际数值，只将计算标准列出，请问没有遮挡建筑及被遮挡建筑的具体数据，仅有公式，没有计算主体，建筑间距符合要求是如何计算得出的？没有实际数据做支撑，我们认为这个答复是敷衍不负责任的。我们要求长春经济技术开发区规划局提供审批通过的“长春总部机构金融第五城”所有建筑物建成后的最终实际高度及相对面宽度、遮挡建筑与被遮挡建筑物的实际间距等与该事件有关的原始数据及说明建筑间距符合要求的所有计算过程与结果。 2，对日照时数问题的复查申请依据：1）《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》第七条“对不满足本办法日照标准的既有生活居住建筑，不得因新建建筑遮挡降低其原有日照时数。”2）第五条第一款“住宅的卧室、起居室（厅）的日照应当满足大寒日不低于2小时的标准”及第五条第三款 “老年人居住建筑的卧室、起居室（厅）的日照应当满足冬至日不低于2小时的标准。”3）第二十八条“日照分析单位应当对建设项目日照分析报告的真实性、准确性负责。日照分析结果出现错误的，日照分析单位应当承担相应的法律责任。” 处理意见中关于日照时数问题给出的答复是“吉林建筑大学设计院编制的日照分析报告结论为‘经测算，拟建建筑建成后，客体范围内所有窗口均满足大寒日2小时’这是严重与事实不符，比如富腾天下城小区12栋一楼所有住户目前已经不能满足“住宅的卧室、起居室（厅）的日照应当满足大寒日不低于2小时的标准”及“老年人居住建筑的卧室、起居室（厅）的日照应当满足冬至日不低于2小时的标准”日照标准，拟建建筑建成后，日照时间将更短。小区住户以老人和小孩居多，365bet亚洲及吉林建筑大学设计院根本没有对受影响小区居民结构及光照情况进行实地考察，也没有整体考虑附近既有建筑对小区采光已将造成的影响，请问符合《长春市生活居住建筑日照管理暂行办法》日照标准的结论从何而来？我们认为365bet亚洲在此问题上的答复极其不负责任。我们要求365bet亚洲及吉林建筑大学设计院对富腾天下城小区重新进行日照数据分析，必须进行实地勘测再重新给出结论，我们希望整个过程能够以事实为依据，同时我们保留追究日照分析单位对提供不符合实际的错误结果应承担的法律责任。 3、对违法建设问题的复查：申请依据：1）《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得《建设工程规划许可证》或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2）《中华人民共和国建筑法》第七条“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。” 及中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《建筑工程施工许可管理办法》第三条“应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。” 及第十二条“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正”3）《长春市城市房地产交易管理条例》第十三条“开发企业进行商品房预售，应当向房地产行政主管部门申请预售许可，取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的，不得进行商品房预售或者以任何名目收取具有预售款性质的费用；不得发布商品房预售广告及第四十六条“违反本条例第十三条规定，开发企业未取得商品房预售许可证而进行违法预售商品房活动，向消费者收取任何名目的具有预售款性质费用的，由房地产行政主管部门责令其停止预售活动，补办手续，没收违法所得，并可以处以已收取的预售款1%以下的罚款。” 1）处理意见中关于违法建设的问题给出的答复是“目前该项目已停止建设”但据我们观察，目前该违章建筑“长春总部机构金融第五城”并没有彻底停止施工，很多建设行为仍在进行。我们要求长春经济技术开发区规划局要严格履行监察执法职能，必须保证“长春总部机构金融第五城”项目彻底停止施工。违章建筑在主路侧区域违章施工近半年之久至今仍没被政府相关职能部门制止，对政府公信力造成极其恶劣的影响。对长春市经济技术开发区规划监察大队等政府职能部门不作为、失职等行为我们将保留追究其责任的权力。 2）处理意见仅由长春经济技术开发区规划局出具，但是长春市嘉宏地产开发有限公司开发建设的长春总部基地金融第五城项目不仅没有取得《建设工程规划许可证》，更在没有取得《建筑工程施工许可证》的情况下违法施工近半年之久，更甚的是在没有取得《预售许可证》及《销售许可证》的情况下就公开销售以获取不法收入。该事件的处理不能单方面只依靠规划部门进行，应当由规划部门、建设部门及国土资源部门、房地产管理部门进行联合监察执法。 4、处理意见中提到开发商申请的《建设工程规划许可证》正在依法履行批前公示程序。关于规划部门对项目规划的审批是否有考虑到建筑物的高度会对环境造成的不利影响？昆山路南侧经开热力的烟囱及西侧油漆厂的有毒气体排放对环境造成极大污染，如在项目位置盖起百米高楼，将使烟尘无处排出，直接落入我们小区，我小区属于70年产权，也就意味着未来60多年我们要在这样的环境中生活，这将严重影响小区居民的身心健康。我们要求长春经济技术开发区规划局对项目整体布局及建筑物高度等要素进行重新审核。同时公布在规划审批过程中是否考虑到拟建建筑布局、高度对环境的影响并提供具体相关内容。以上是我们提请对处理意见重新复查的内容，希望相关管理部门能够切实贯彻落实习总书记在12月11日作出的“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示；认真考虑居民养老问题和儿童健康成长的需求，实现习总书记在十九大提出“人民对美好生活的向往”的目标。申请人：长春市富腾天下城小区全体居民 2017年12月12日
回复人名称	db
回复时间	2018-01-11
回复内容	我市城区规划分局是我局下属部门，所有开发区规划局与我局均没有隶属关系，都隶属各开发区管委会，依据《国家信访条例》规定，按照“属地管理，分级负责”的原则，您提出的相关诉求请到经开区规划局或管委会进行咨询或递交书面的诉求，他们会按照相关规定进行处理。